瀛東所律師助力央企破局千畝歷史遺留土地糾紛
2020-07-16 14:59:35
某央企為主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)備和加工貿(mào)易的公司，在東北兩省交界處擁有的耕地面積遼闊，土壤肥沃。由于復(fù)雜的歷史原因，周邊村民以“拱地頭”形式逐年蠶食一千余畝耕地，并長(zhǎng)期占有耕作。同時(shí)，相關(guān)國(guó)有土地使用權(quán)證亦因所謂的土地糾紛原因，在到期后遲遲無(wú)法續(xù)期。
民事訴訟渠道窮盡，公司陷入維權(quán)瓶頸
為阻止侵占土地行為的蔓延，挽回國(guó)有資產(chǎn)流失，該公司于2011年12月向法院提起民事訴訟，要求侵權(quán)人退耕并返還侵占土地。此案先后歷經(jīng)基層法院一審、中院二審、省檢察院抗訴，直至2017年9月被省高院以“土地權(quán)屬不清”為由終審裁定駁回該公司的全部訴請(qǐng)。至此，民事訴訟渠道基本窮盡，案件進(jìn)入死胡同，非法侵占土地行為無(wú)法得到遏制。
實(shí)地了解糾紛現(xiàn)狀，方案獲得客戶肯定
2017年12月，上海瀛東律師事務(wù)所接觸該案后，認(rèn)為其歷史糾紛復(fù)雜，民事侵權(quán)、行政確權(quán)、刑事犯罪交織，一攬子解決所有問(wèn)題難度極大，需要在民事糾紛處置、刑事投訴報(bào)案、土地行政管理等方面均具有豐富理論和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)承辦。以鄭大鵬、傅榮、沈陽(yáng)、湯明哲等四名高級(jí)合伙人為核心的律師團(tuán)隊(duì)在接案前與該公司進(jìn)行了多輪商討，乘坐飛機(jī)轉(zhuǎn)機(jī)并換乘綠皮火車，奔赴實(shí)地了解案情，為該公司設(shè)計(jì)籌劃了一整套包含刑事、民事、行政、商業(yè)談判等多渠道、全方位的糾紛解決方案。該公司在比較北京、上海、東北等全國(guó)各地多家知名律所的處置方案后，最終確定委托上海瀛東律師事務(wù)所辦理該案。
確定路徑牽“牛鼻子”，全面梳理有效溝通
為達(dá)到一攬子解決歷史糾紛的目的，律師團(tuán)隊(duì)累計(jì)查閱土地相關(guān)法律法規(guī)、地方政府規(guī)章、內(nèi)部規(guī)定共計(jì)318篇，全面梳理該公司歷年維權(quán)資料，細(xì)致摸排證據(jù)線索，提煉核心內(nèi)容，精準(zhǔn)確定各階段的處置目標(biāo)和維權(quán)路徑。律師團(tuán)隊(duì)以點(diǎn)帶面，決定牽住“牛鼻子”，從解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議入手，先后9次奔赴該公司和旗、鎮(zhèn)、村屯實(shí)地走訪調(diào)查，與當(dāng)?shù)卣⒐珯z法部門(mén)、村民進(jìn)行有效溝通，及時(shí)搜集、固定侵權(quán)證據(jù)，起草各類文檔共計(jì)65份，制作正式法律文書(shū)共計(jì)22份，與政府機(jī)關(guān)和政法部門(mén)面對(duì)面協(xié)商達(dá)26次。
多措并舉取得實(shí)效，土地案件“起死回生”
2018年7月，律師團(tuán)隊(duì)向旗政府正式遞交行政裁決申請(qǐng)書(shū)，詳細(xì)列明了事實(shí)和法律依據(jù)，要求依法裁決三幅耕地的土地使用權(quán)歸該公司所有，并換發(fā)涉案土地的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》。其后，律師團(tuán)隊(duì)多次與政府和土地主管部門(mén)溝通協(xié)商相關(guān)證據(jù)和政策問(wèn)題。2018年末，經(jīng)過(guò)該公司和律師團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)達(dá)一年的不懈努力，被非法侵占的土地終于“物歸其主”，當(dāng)?shù)卣蛟摴鞠嗬^頒發(fā)了涉案土地的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，涉及土地面積共計(jì)1307.86畝。至此，律師團(tuán)隊(duì)圓滿解決了困擾該公司十余年的土地歷史遺留問(wèn)題。
不畏危險(xiǎn)克服困難，律師助力掃黑除惡
鑒于侵權(quán)人張某某及其親友長(zhǎng)期把持村長(zhǎng)一職，在當(dāng)?shù)貙M跋扈、為非作惡多年，律師團(tuán)隊(duì)既要使公安機(jī)關(guān)對(duì)多年來(lái)無(wú)法查辦的刑事案件重啟立案程序（林業(yè)公安在律師2018年5月現(xiàn)場(chǎng)報(bào)案時(shí)才出具一份2015年十一月的《報(bào)警回執(zhí)》），又要防止刑事案件因證據(jù)不足等原因半路夭折。在幫助該公司爭(zhēng)取土地權(quán)益期間，律師團(tuán)隊(duì)按照既定方案開(kāi)展刑事報(bào)案前期工作，以偵查思維全面收集相關(guān)人員破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非法占有林地的相關(guān)材料，以起訴標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范固定物證、書(shū)證、言詞證據(jù)和鑒定意見(jiàn)等法定證據(jù)。2018年8月，該林業(yè)公安局以張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪正式立案?jìng)刹椤?/p>
2018年4月，張某某又像往常一樣，糾集多名村民，暴力毆打央企公司職工、非法扣押作業(yè)機(jī)車，阻止該公司進(jìn)行春耕作業(yè)，該公司員工現(xiàn)場(chǎng)報(bào)案未果。律師團(tuán)隊(duì)一方面指導(dǎo)員工保持理智、依法維權(quán)，另一方面指導(dǎo)該公司有效取證，做好員工的安撫工作。案發(fā)一周后，公安機(jī)關(guān)仍然遲遲不對(duì)涉案人員予以刑事立案。律師團(tuán)隊(duì)會(huì)商后，立即趕赴當(dāng)?shù)?，并于到達(dá)當(dāng)日即到派出所交涉，要求依法對(duì)侵權(quán)人刑事立案并責(zé)令返還作業(yè)機(jī)車，該所負(fù)責(zé)人不但拒絕對(duì)此案予以處理，反而要求該公司滿足張某某的無(wú)理要求。第二天，律師團(tuán)隊(duì)帶著通宵整理的立案申請(qǐng)和證據(jù)材料，至該派出所所屬公安局，當(dāng)面闡明張某某等人觸犯相關(guān)罪名的法律適用問(wèn)題，舉報(bào)派出所的不作為，要求立即刑事立案，并依法采取強(qiáng)制措施。第三天，該局予以刑事立案，并對(duì)張某某采取刑事拘留措施。
2020年6月30日，在各被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的基礎(chǔ)上，法院一審判決認(rèn)定張某某犯非法占用農(nóng)用地罪和尋釁滋事罪，其同伙共11人犯尋釁滋事罪，依照兩高一部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》分別判處有期徒刑七年至六個(gè)月不等的刑期。
村民退還侵占土地，企民關(guān)系得到改善
律師團(tuán)隊(duì)在辦案過(guò)程中，始終注重從維護(hù)企民關(guān)系的角度依法依規(guī)處置事務(wù)。一方面，通過(guò)刑事報(bào)案，重點(diǎn)打擊頂風(fēng)作案拒不收手的村痞惡霸；另一方面，通過(guò)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)相關(guān)村民的法治意識(shí)，對(duì)部分沒(méi)有挑頭參與蠶食耕地，占地行為確實(shí)事出有因的村民，予以說(shuō)服教育。經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣?、該公司及律師團(tuán)隊(duì)艱苦細(xì)致的工作，周邊村民的法治意識(shí)得到了顯著提升，占地村民“蠶食國(guó)有土地有理、強(qiáng)占國(guó)家便宜無(wú)責(zé)”的慣性思維被成功扭轉(zhuǎn)，紛紛表示愿意退還蠶食的耕地，并已退還千余畝。
目前，當(dāng)?shù)仄竺耜P(guān)系得到有效改善，律師團(tuán)隊(duì)卓有成效的工作獲得各方的普遍贊譽(yù)。該公司已繼續(xù)委托律師團(tuán)隊(duì)開(kāi)展后續(xù)相關(guān)民事訴訟工作。
