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2018年4月8日下午，由福建省律師協(xié)會刑事訴訟法律專業(yè)委員會主辦的“刑事訴訟全覆蓋”論壇在福建瀛坤律師事務(wù)所隆重舉行！全省各地近百名律師成功通過網(wǎng)絡(luò)報名到場參加本次講座。講座由省律協(xié)刑訴委委員許興文律師主持，刑訴委委員、福建瀛坤律師事務(wù)所張雄飛律師致開幕詞。
本次論壇邀請到了來自美國圣地亞哥州立大學客座教授約翰·J·克里先生圍繞“刑事辯護全覆蓋”主題開講。約翰·J·克里教授是美國刑事辯護全覆蓋的推動元老之一，其作為美國國家法律辯護計劃（National Defender Project）法律援助副主任，曾在美國各地推行公設(shè)辯護人以實現(xiàn)刑事辯護全覆蓋。約翰·J·克里教授以其親身經(jīng)歷為大家介紹美國刑事法律援助和刑事辯護全覆蓋的發(fā)展歷程，其總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)令參與講座的律師深受啟發(fā)。
約翰·J·克里教授以英語發(fā)言，福建瀛坤律師事務(wù)所張雄飛律師和福建重宇合眾律師事務(wù)所郭真律師進行現(xiàn)場翻譯。省律協(xié)刑訴委委員們也根據(jù)各自的調(diào)研，總結(jié)刑事法律援助業(yè)務(wù)和認罪認罰從寬處罰制度試點工作的得失，對刑事辯護全覆蓋實施提出不少有益的意見和建議。
各地律師代表發(fā)言：
刑訴委主任陳利群律師介紹了廈門市刑事法律援助以及認罪認罰從寬處罰制度試點工作概況，對于刑事辯護全覆蓋中律師如何有效辯護、有效提供法律幫助提出自己見解，主張應(yīng)從構(gòu)建準入機制、評價機制和退出機制著手，實現(xiàn)法律援助的有效辯護，賦予值班律師會見權(quán)、閱卷權(quán)，實現(xiàn)法律幫助實質(zhì)化，真正協(xié)助當事人合理處分程序權(quán)利和實體權(quán)利。
刑訴委委員張倩雯律師分享了泉州市刑事法律援助的經(jīng)驗，包括構(gòu)建“智慧法援”、“互聯(lián)網(wǎng)+”法律援助“1234”的模式，以及創(chuàng)新聯(lián)動協(xié)作機制，全面推行法律援助異地受理，充分發(fā)揮職能作用，不斷擴大法律援助受益面，完善法律援助制度，持續(xù)改進服務(wù)方式，健全監(jiān)督管理體系，加強全市法律援助工作監(jiān)管，升級“12348”平臺，深化法律援助“三位一體”工作格局，緊跟時代發(fā)展步伐，加大法律援助宣傳力度等內(nèi)容。并表示應(yīng)堅持教育培訓(xùn)引領(lǐng)，不斷提升隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平。
刑訴委委員宮一兵律師分析了南平作為我省刑事辯護全覆蓋試點地區(qū)所面臨的困難，包括：1、刑事辯護率過低，當事人普遍缺少法律意識；2、專業(yè)的刑事辯護律師人數(shù)太少，無法完全滿足法律援助需求；3、法律援助案件補助費用過低；4法律援助律師的專業(yè)素質(zhì)有待提高。宮一兵律師表示其作為一名老律師，將努力為南平刑事辯護全覆蓋工作盡自己一份力量。
刑訴委副主任柯松江律師認為以往刑事法律援助業(yè)務(wù)確實存在律師參與少，有效辯護程度低等不盡如人意之處，指出律師確有必要參與刑事辯護全覆蓋工作，推進該項制度發(fā)展和公眾認可度?？滤山蓭熃榻B了福州法律援助概況，并分析了目前存在的問題：1、法律援助律師值班補貼標準過低；2、刑事速裁和刑事案件認罪認罰從寬試點工作缺乏經(jīng)費支持保障；3、法律援助案件補貼存在雙重扣稅問題，嚴重影響律師辦理法律援助案件積極性?？滤山蓭煂τ谙乱徊焦ぷ饔媱澫虼蠹易隽嗽敿毜慕榻B：1、完善案件質(zhì)量監(jiān)控，提高法律援助案件質(zhì)量；2、擴大法律援助覆蓋面，拓展法律援助服務(wù)領(lǐng)域；3、強化刑事法律援助工作，持續(xù)深化“三項改革”；4、創(chuàng)新宣傳方式，提升法律援助宣傳實效；5、加強信息化建設(shè)，促進法律援助管理服務(wù)現(xiàn)代化。
刑訴委副主任吳國章律師詳盡介紹了莆田市法律援助機構(gòu)概況、辦理援助案件情況、刑事案件援助的范圍，并詳細指出對于刑事案件援助的幾點變化：1、服務(wù)對象不斷擴大2、服務(wù)范圍不斷拓展；3、服務(wù)場所不斷延伸；4、服務(wù)方法不斷提升。吳國章律師認為 “刑事辯護全覆蓋”對刑辯律師而言，既是機遇又是挑戰(zhàn)、責任重大，刑辯律師要注重提高各項技能，回應(yīng)各方對刑辯律師的期許。
廈門市律協(xié)刑事專業(yè)委員會委員邱祖芳律師分享了廈門市律協(xié)刑事專業(yè)委員會和試點的思明區(qū)人民法院就“刑事辯護全覆蓋”探討交流的情況，指出審判機關(guān)對刑事法律援助律師的意見，并就 “刑事辯護全覆蓋”與“法律援助”的區(qū)別提出了個人見解。
刑訴委委員、廈門大學法學院鄭金火老師和約翰·J·克里教授就美國辯護制度中的調(diào)查人資質(zhì)、作用等進行了交流探討。至此，本次論壇活動圓滿結(jié)束。
活動背景：
2017年10月11日，最高人民法院、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》，提出在刑事案件審判階段試點律師辯護全覆蓋。2018年3月13日，福建省高級人民法院、福建省司法廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在全省部分地區(qū)開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的意見》，廈門、泉州、南平開展試點工作。開展刑事案件律師辯護全覆蓋工作是推進司法改革的一項重大舉措。
省律協(xié)刑事訴訟法律專業(yè)委員會舉辦本次講座以期借鑒域外成熟經(jīng)驗并總結(jié)我省刑事法律援助業(yè)務(wù)得失，探索、積累理論基礎(chǔ)。
